{"id":7869,"date":"2026-10-18T11:05:35","date_gmt":"2026-10-18T09:05:35","guid":{"rendered":"https:\/\/franceencampagne.fr\/blog\/?p=7869"},"modified":"2026-10-18T11:05:35","modified_gmt":"2026-10-18T09:05:35","slug":"maitrise-douvrage-le-senat-allege-la-facture-des-travaux-des-petites-communes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franceencampagne.fr\/blog\/vie-a-la-campagne\/mon-terrain\/maitrise-douvrage-le-senat-allege-la-facture-des-travaux-des-petites-communes\/","title":{"rendered":"Ma\u00eetrise d’ouvrage : le S\u00e9nat all\u00e8ge la facture des travaux des petites communes"},"content":{"rendered":"

C’est un verrou financier que beaucoup de maires ruraux connaissent par c\u0153ur : impossible de lancer un chantier communal sans mettre au moins 20 % de la facture sur la table, m\u00eame quand les subventions pourraient couvrir davantage. Le 14 octobre 2026, le S\u00e9nat a adopt\u00e9 en deuxi\u00e8me lecture, avec modifications, la proposition de loi qui vise \u00e0 lever cette contrainte pour les communes rurales, comme le rapporte Le Monde du Droit<\/a>.<\/p>\n

La r\u00e8gle des 20 %, un frein bien r\u00e9el dans les villages<\/h2>\n

Aujourd’hui, une collectivit\u00e9 qui porte un projet d’investissement doit en assumer une participation minimale de 20 %, quelles que soient les aides obtenues par ailleurs. Pour une grande ville, la r\u00e8gle passe inaper\u00e7ue. Pour une commune de quelques centaines d’habitants, elle peut suffire \u00e0 enterrer un projet : r\u00e9fection d’un pont, r\u00e9novation de l’\u00e9glise, mise aux normes du r\u00e9seau d’eau… Quand le budget annuel d’investissement se compte en dizaines de milliers d’euros, d\u00e9gager un cinqui\u00e8me du co\u00fbt d’un chantier lourd rel\u00e8ve parfois de l’impossible.<\/p>\n

C’est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que la proposition de loi veut corriger. Le texte, dont le parcours complet est consultable sur le dossier l\u00e9gislatif du S\u00e9nat<\/a>, pr\u00e9voit d’exon\u00e9rer les communes rurales de cette participation minimale pour les projets dont elles assurent la ma\u00eetrise d’ouvrage. Concr\u00e8tement, une petite commune pourrait voir un chantier financ\u00e9 presque int\u00e9gralement par les subventions de l’\u00c9tat, du d\u00e9partement ou de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Ce que le S\u00e9nat a pr\u00e9cis\u00e9 en deuxi\u00e8me lecture<\/h2>\n

La navette parlementaire a affin\u00e9 le dispositif. Dans la version issue de la commission des lois du S\u00e9nat, l’exon\u00e9ration vise les communes de moins de 2 000 habitants, pour des cat\u00e9gories de projets bien identifi\u00e9es : le patrimoine, la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, l’eau et l’assainissement, la d\u00e9fense incendie, la voirie et les ponts.<\/p>\n

Autrement dit, ce sont les chantiers du quotidien rural qui sont cibl\u00e9s. Celui du clocher qui s’effrite, de la salle des f\u00eates passoire thermique, du pont communal fragilis\u00e9 dont la r\u00e9paration d\u00e9passe les moyens du village. Des dossiers que les maires repoussent d’ann\u00e9e en ann\u00e9e faute de pouvoir boucler le plan de financement, m\u00eame lorsque les cofinanceurs sont pr\u00eats \u00e0 suivre.<\/p>\n

Un parcours l\u00e9gislatif au long cours<\/h3>\n

Le texte ne date pas d’hier. Le S\u00e9nat l’avait adopt\u00e9 une premi\u00e8re fois le 14 f\u00e9vrier 2024, avant que l’Assembl\u00e9e nationale ne le vote, modifi\u00e9, le 11 mars 2025. Le retour devant les s\u00e9nateurs ce 14 octobre marquait donc la deuxi\u00e8me lecture, et le texte a de nouveau \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 avec des modifications. La navette n’est pas termin\u00e9e : il reviendra devant l’Assembl\u00e9e nationale, qui devra se prononcer sur la version s\u00e9natoriale avant une adoption d\u00e9finitive.<\/p>\n

Pourquoi c’est un sujet qui compte \u00e0 la campagne<\/h2>\n

Derri\u00e8re la technique budg\u00e9taire, l’enjeu est tr\u00e8s concret pour la vie des villages. La capacit\u00e9 d’une petite commune \u00e0 entretenir son patrimoine et ses r\u00e9seaux conditionne directement son attractivit\u00e9 : une \u00e9cole r\u00e9nov\u00e9e, une voirie praticable, un r\u00e9seau d’eau fiable, c’est ce qui permet de garder des habitants et d’en accueillir de nouveaux.<\/p>\n

Les associations d’\u00e9lus ruraux plaident de longue date pour des r\u00e8gles de financement adapt\u00e9es \u00e0 la taille des communes, rappelant que les m\u00eames obligations ne p\u00e8sent pas du tout de la m\u00eame fa\u00e7on selon qu’on g\u00e8re un budget de m\u00e9tropole ou celui d’un village. L’adoption s\u00e9natoriale du 14 octobre leur donne un signal encourageant, m\u00eame si l’exp\u00e9rience invite \u00e0 la prudence : entre une deuxi\u00e8me lecture et une promulgation, il reste du chemin.<\/p>\n

Et maintenant ?<\/h3>\n

Les regards se tournent vers l’Assembl\u00e9e nationale, qui devra inscrire le texte \u00e0 son ordre du jour pour la suite de la navette. Si les deux chambres convergent, les communes rurales pourraient disposer d’un levier nouveau pour lancer des chantiers aujourd’hui bloqu\u00e9s. Dans les mairies des petites communes, o\u00f9 l’on jongle en permanence entre dotations, subventions d\u00e9partementales et fonds de concours, la perspective de ne plus buter sur la barre des 20 % changerait la mani\u00e8re m\u00eame de construire un mandat.<\/p>\n

D’ici l\u00e0, les maires concern\u00e9s peuvent suivre l’avanc\u00e9e du texte sur le site du S\u00e9nat et pr\u00e9parer leurs dossiers : si l’exon\u00e9ration entre en vigueur, les projets les mieux ficel\u00e9s seront les premiers servis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":39,"featured_media":7870,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"manual_indexmenow":false,"indexmenow_id_project":0,"footnotes":""},"categories":[4699],"tags":[],"class_list":["post-7869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mon-terrain","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-25"],"acf":[],"yoast_head":"\nMa\u00eetrise d'ouvrage : le S\u00e9nat soulage les communes rurales<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le S\u00e9nat a adopt\u00e9 le 14 octobre en deuxi\u00e8me lecture la 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